《经济》：城市森林作为国土绿化的重要组成部分，从一个侧面体现着我国的国土绿化情况。目前，我国国土绿化整体情况如何？

　　曹清尧：随着国家对生态建设和城乡绿化的高度重视，我国森林面积大幅度增加，森林质量明显提升，森林保护进一步加强，国土绿化取得了明显的成效。据第七次森林资源清查，全国森林面积1.95亿公顷，比上一次清查净增0.21亿公顷；森林覆盖率20.36%，净增2.15个百分点；活立木蓄积量149.13亿立方米，净增11.28亿立方米；人工林面积0.62亿公顷，净增840万公顷，继续保持世界首位。特别是集体林权制度改革后，农民造林绿化积极性更为高涨，2009年全国完成造林588.47万公顷。

　　同时，全民义务植树和部门绿化取得新的成效。2009年，全国有5.9亿人次参加义务植树，多米体育义务植树24.8亿株；草原围栏9.3亿亩，禁牧、多米体育休牧、轮牧14.8亿亩，退牧还草工程围栏封育6.76亿亩，工程区产草量比非工程区提高75%；城市建成区绿化覆盖率由上年的35.29%上升到37.37%，增长2.08个百分点，绿地率由上年的31.3%上升至33.29%，增长1.99个百分点；城市人均拥有公园绿地9.71平方米，多米体育比上年增长0.73平方米。国土绿化事业的快速发展，有效改善了城乡人居环境。

　　《经济》：这些数字很直观地体现了我们国家的国土绿化现状。在国土绿化方面是否存在一些问题或困难？

　　曹清尧：国土绿化最根本的是要体现以人为本，就是要满足人民群众日益增长的生态需求。国土绿化要依靠人民群众，但绿化成果也要让广大人民群众共享。现在国土绿化还有一些亟待解决的问题。

　　国土绿化面临最严重的问题就是森林资源总量不足，东西部地区发展很不平衡。从森林总量来看，我国森林覆盖率达到了20.36%多米体育，仅相当于世界平均水平的2/3，人均森林面积不足世界人均的1/4，人均森林蓄积量只有世界人均的1/7；从森林区域分布来看，东部地区已经达到了34.2%，中部27.12%，西部只有12.54%，东西部国土绿化差距很大。

　　其次就是造林绿化推进的难度越来越大。经过这些年的国土绿化，好造林的地方已经造完，剩下的都是难啃的硬骨头。我国现有4400多万公顷的宜林地，其中60%分布在干旱半干旱地区，绿化推进的难度很大。

　　同时，管护的程度很低。现在各地加大了对造林本身的投入，但是对之后管护的投入很少。俗话说三分造七分管，无论是严防人为破坏，还是应对火灾、病虫害，投入明显不足。尤其是西部地区，种活一棵树比养活一个孩子还难，如果只造不管，国土绿化的成效将很难巩固。

　　最后就是投入不足。虽然2009年国家对林业的总投入达到了900多亿元，但是历史上国土绿化欠账很多。特别是地方财政困难、占全国GDP5.1%的西部地区，资金需求矛盾更大。我国对国土绿化的投入不是全额，而是补贴性质，虽然这两年造林国家补贴提高到200元/亩，但是西部地区造一亩林的成本是1000元左右，靠地方政府和老百姓投资很困难。

　　泻药，一般来说经济发达的城市，绿化率会普遍较高，沿海城市的绿化率要高于内地城市，南方城市的绿化率要高于北方城市，主要位于前列的有深圳，杭州，南宁，南京，昆明等城市，当然随着我们国家这几年，金山银山，就是绿水青山的战略布局，越来越多的城市也开始加入到了造绿行动中来。

　　造成绿化覆盖率的上述现状，气候当然是有一部分影响的，城市原先的绿化覆盖率也有一定的影响。不过我认为，这些都不是决定性的因素，这其中最大的一项制约因素，是地区的经济发展水平，大家只有先有钱了，才会更加注重自己周边的环境，如果连饭都吃不饱，保护环境便无从谈起，提高城市绿化率有以下几个主要难点：

　　1.经济发展，城市土地寸土寸金，用地紧张，要规划出专门的绿化用地并不容易，毕竟这在短时间内很难看到经济效益。

　　2.规划不合理，一方面是要做到因地制宜，另一方面科学的设计、成熟的后勤保障、与充沛的专项资金必不可少。

　　3.认知受限，目前对于环境的保护还没有上升到城市发展的战略高度，相关的资源支持还可以进一步增强。

　　当然决定性的因素还是政府要充分重视，设立专项的资金。其实现在关于绿化保养的一整套解决方案也是比较成熟的。只有我们的观念跟上来了，资源跟上来了，我们的生活环境也就真正“绿”起来了。